浪潮海若大模型业务战略正式发布

由省内电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等市场主体按类别选派代表组成，实行按市场主体类别投票表决等合理议事规则，负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则等，提出相关建议意见。

通过市场化交易方式，逐步放开发电计划，完善电力安全应急保障机制，实现电力电量平衡从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。电力调度机构负责电力交易安全校核，系统运行出现安全约束时，调度机构按照规则对交易进行调整。

规范和完善以中长期电力交易合同为主的直接交易机制，年内(含年度)交易原则上通过交易平台集中撮合交易实现。制定完善有序用电方案，提升应急响应水平。(六)稳步推进售电侧改革。健全电网企业约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件精神，推进电力体制改革，建立符合安徽经济社会发展需要的电力市场机制，制定本方案。

充分考虑企业和社会承受能力，理顺电价形成机制，保障基本公共服务供给，落实有序用电制度，确保电力供需平衡和应急保障。对安徽电力发展的重大问题开展专项研究，根据环境质量改善目标和资源环境承载力，科学调控电力发展规模和布局，提升电力规划编制的科学性和及时性。结合湖北电网三峡外送起点、西电东送通道、南北互供枢纽、全国联网中心的特点，按照中长期交易为主、临时交易为补充的交易模式，开展市场化的跨省跨区电力市场交易机制研究，以更大程度地参与全国电力市场交易，充分发挥湖北在全国电力市场的区位优势，促进电力资源在更大范围优化配置。

三、近期推进湖北电力体制改革的重点任务(一)推进电力供给侧改革，提升电力供给质量和效率1、有序放开发用电计划。争取逐步降低输配电成本，以与湖北经济发展的阶段和地位相适应。拥有分布式电源或新能源微网的电力用户可以成立售电公司或委托其他售电公司代理购售电业务。交易机构不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。

电网企业通过加强管理，提高效率，使其运营成本低于准许成本，节约的成本可在电网企业与用户之间分享;同时制定考核电网企业运行效率和服务质量的激励机制，电网企业服务绩效超过规定目标的，适当予以奖励，反之予以惩罚，扣罚部分准许收益。24、强化电力行业科学监管。

湖北电力体制综合改革的重点和路径是：以合理规划产能、提升系统效率，降低成本、增加有效供给，补齐短板、优化电力结构为抓手，以有序放开公益性和调节性以外的发用电计划为突破口，推进电力供给侧改革。当前电力行业发展还面临着一些亟需通过体制改革解决的矛盾和问题。加快建立互联网+电力服务新模式，打造新型一体化智能互动电力服务平台，拓展专业化、个性化的电力综合服务和增值业务，提高用户满意度。开放电网建设市场，支持有条件的市场主体参与跨省跨区以及省内电网建设。

一是促进了电力行业快速发展。按照循序渐进，试点先行的工作思路，坚持安全高效、市场主导、改革创新、科学监管的基本原则，选择条件成熟的项目和区域作为试点，探索不同类型的售电市场模式。(二)完善工作机制将电力体制改革的推进落实纳入全省重点改革任务统一管理考核督办。为维护市场的公平、公正、公开，保障市场主体的合法权益、充分体现各方意愿，在湖北省电力体制改革领导小组的领导下，组建湖北省电力交易市场管理委员会，作为研究协调电力市场相关事项的议事机构。

完成交易机构组建和交易平台建设，建立科学公平的交易规则。扩大电力资源配置范围，结合省内需求实际，开展适时有序消纳省外清洁经济电力专题研究，推进省内电力产业清洁高效发展。

由省价格主管部门会同相关部门提出平衡帐户调整和使用方案，经省电力体制改革领导小组审定后执行。国家已经批复湖北电网20162018年监管周期输配电准许收入和输配电价。

一、重要性和必要性湖北是能源资源匮乏省份，又是能源消费大省，能源保障特别是电力供应对全省经济社会发展至关重要。17、鼓励社会资本投资增量配电业务。鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，研究探索多种融资模式投资配电业务的有效途径。建立健全守信激励和失信惩戒机制，强化信用评价结果应用。参与试点的售电公司和电力用户必须遵守电力调度管理秩序，保障电力有序供应和电网安全稳定。逐步扩大电力直接交易的市场主体范围，增加交易电量。

交易机构可按国家相关部委要求，采取国网湖北省电力公司相对控股的公司制的组建形式，按照省政府批准的章程和规则组建交易机构。14、明确售电侧市场主体权责。

发电企业和电力用户之间市场交易有限，未形成配售电市场，配售电侧投资主体单一，电力市场竞争机制不完善，市场配置资源的作用未得到充分发挥。优化可再生能源电力直供环境，鼓励电力用户与可再生能源电力市场主体购售电买卖双方自行决定电量、电价，促进可再生能源健康快速规模开发。

由省内电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等市场主体按类别选派代表组成，实行按市场主体类别投票表决等合理议事规则，负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则等，提出相关建议意见。竞争性环节由市场决定电力价格的机制还没有形成，上网电价和销售电价以政府定价为主，存在交叉补贴，滞后于成本变化，且不能及时合理反映环境保护支出和供求关系变化，制约了市场机制的调节作用有效发挥。

一般工商业用电价格居全国第5位，居民用电价格居全国第8位，制约了经济竞争力发挥。支持分布式能源系统、多能互补、新能源微电网建设，鼓励多种投资主体投资建设分布式清洁能源。深入推进政企分开，逐步改革目前由企业行使的电网规划、系统接入、运行调度、标准制定等公共管理职能，由政府部门或委托第三方机构承担。我省人均用电量只有全国平均水平的70%，与发达地区相比差距更大，同时我省电价水平偏高。

电网220千伏及以上线路回路长度达到26330千米，220千伏及以上变电容量达到 10296万千伏安，湖北电网成为三峡外送的起点、西电东送的通道、南北互供的枢纽、全国联网的中心，在全国电网中占有特殊地位。通过整合新兴技术，形成电力生产和消费的互动，促进需求侧管理，提升工商业用能水平，实现电力消费的优化和进步。

四、组织实施(一)加强组织领导成立湖北省电力体制改革领导小组，由省政府领导分别担任组长和副组长，省直相关部门及国家能源局派出机构负责同志为成员，主要负责贯彻落实中发9号文件精神，全面统筹推进湖北省电力体制改革工作，组织制定相关专项改革工作方案及有关配套措施，研究解决改革中的重点难点问题，督促各项改革措施的落实。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，明确工作界面和工作流程，搭建公开透明、功能完善的电力交易平台。

10、建立相对稳定的中长期交易机制。2016年完成湖北省电力交易市场管理委员会的组建工作。

建立信息沟通机制，广泛听取吸纳各方特别是电力市场主体的意见，及时对相关政策、措施进行优化完善，确保各项改革任务顺利完成。优先选择符合国家产业政策要求，具有电力行业从业经验及相关资质，信用良好的企业参与试点。完成电网准许收入和输配电价核定，建立输配电价形成机制，完成交叉补贴测算核定。参与电力市场交易的发电企业和售电主体及电力用户通过协商、市场竞价等方式自主决定市场交易价格，参与市场交易的用户购电价格由市场交易价、输配电价(含线损和交叉补贴)、政府性基金组成。

(四)加快推进输配电价改革，理顺电价形成机制18、科学核定输配电价。各级政府要加强协调配合，全力推进电力体制改革相关工作。

领导小组办公室设在省发展改革委，所需工作经费纳入年度部门预算。积极做好电力普遍服务，实现城乡用电均等化。

多途径培育售电侧市场主体，通过售电侧市场的有序竞争，给电力用户选择权，提升售电服务质量、能源利用效率和用户用能水平。16、探索售电试点项目和区域。